27.02.2010
Os governos europeus não estão dando migrantes Roma o mesmo tratamento que os outros que estão em necessidade de proteção similares. Roma migrantes são devolvidos à força para lugares onde eles correm o risco de violações dos direitos humanos.
Na Alemanha, Áustria e status "da antiga República iugoslava da Macedónia", um grande número de migrantes Roma foram dadas tolerado, essencialmente, uma forma de proteção temporária contra a expulsão. Ele não confere residência ou os direitos sociais. Um exemplo disto é o estado Duldung alemão.
Há alegações credíveis de que Roma de fora da UE têm mais probabilidade de ser fornecido com "status" Duldung ao invés de um estado mais duradouro, em comparação com os não-ciganos cidadãos de países terceiros.
Estes aspectos foram analisados em um estudo ( "migração recente dos ciganos na Europa"), publicado conjuntamente por mim e Vollebeck Knut, o Alto Comissário da OSCE para as Minorias Nacionais, em abril de 2009.
O estudo fornece uma análise das normas existentes em matéria de direitos humanos sobre as migrações na Europa e destaca as práticas discriminatórias que os imigrantes continuam a enfrentar Roma. Conclui-se com um conjunto de recomendações para a acção dos Estados membros, a fim de reforçar a protecção efectiva dos direitos humanos dos migrantes Roma na Europa.
Eu tive que lidar com essa questão em relação ao regresso forçado de Roma, Askhali e egípcios para Kosovo1. Depois de uma visita lá em março de 2009 Eu publicou um relatório que concluiu que o Kosovo não tem a infra-estrutura que permita uma reintegração sustentável dos repatriados. Isso foi tudo o mais para a Roma.
Outra visita lá em meados de fevereiro, me convenceu de que este continua a ser o caso. No próprio Kosovo ainda existem cerca de 20.000 pessoas deslocadas internamente desde 1999 que não foram capazes de retornar para seu habitat original desde 1999. A taxa de desemprego no Kosovo é de cerca de cinquenta por cento e não há capacidade suficiente, não apenas agora a dar um maior número de retornados das condições de vida humana.
A estratégia de reintegração aprovado pelas autoridades de Pristina não está a ser implementado, os atores responsáveis a nível municipal não estão conscientes das suas responsabilidades e não existe sequer um orçamento previsto para a estratégia.
Especialmente preocupante é o facto de alguns ciganos que têm sido forçado a regressar terminaram na liderança campos contaminados de Cesmin Lug e Osterode no Norte de Mitrovica, habitado por uma década agora por famílias de Roma, incluindo as crianças, com efeitos profundamente sério em suas health2.
Apesar de, agora, finalmente, os planos de mover os moradores do acampamento para um ambiente menos perigosos, os ciganos e Askhali famílias que ali vivem estão em necessidade desesperada de socorro imediato e de cuidados intensivos de saúde. Eles não deveriam ter de esperar mais longer3.
A oferta para eles também devem responder às suas temer pela sua própria segurança - não foram esquecidos os acontecimentos de 1999, quando foram expulsos - e à sua preocupação com a escolarização de seus filhos em uma linguagem que eles entendem. Além disso, deve haver uma possibilidade de encontrar emprego. Esta deve ser a prioridade, também para a comunidade internacional, que tem parte da responsabilidade pela crise atual.
O relacionamento entre as autoridades do Kosovo e os governos europeus não é um entre parceiros iguais, é de facto muito assimétrica. Quando o acolhimento dos repatriados é uma condição para as negociações sobre a liberalização de vistos ou a abertura de outros privilégios, as autoridades de Pristina tem de dar eo destino dos refugiados, torna-se secundário.
Isto levanta questões sobre os acordos de readmissão agora solicitado pelos governos europeus. Minha conclusão foi que, no momento só retorna voluntária - genuinamente voluntária - deve ser prosseguido.
Durante 2009 mais de 2 600 retorna forçada ocorreu. Destes, 429 relacionados a Roma e Askhali. A maioria deles veio da Alemanha, Suécia, Áustria e Suíça. Os preparativos estão sendo feitos para aumentar a taxa de retorno.
As avaliações individuais das necessidades de protecção deve também, naturalmente, também ser aplicado nesses casos. No entanto, essas experiências devem considerar a situação particularmente vulnerável de Roma-Ashkali no Kosovo hoje.
Em geral, os governos europeus parecem não aceitar que a Roma poderia ter necessidade de protecção. Na União Europeia, a política é que todos os estados membros da UE devem ser considerados como "países de origem seguros" em relação uns aos outros em matéria de asilo. Por conseguinte, um cidadão de um Estado membro da UE não pode ser concedida protecção internacional em outro estado membro da UE.
Asilo Pode ser decepcionante saber que, enquanto Roma da Hungria foi recusado asilo na França, por exemplo, os indivíduos Roma do mesmo país - e da República Checa - têm procurado e foi concedida no Canadá.
As directivas acordadas no âmbito da UE não apoiar os direitos de Roma, na realidade. Na prática, o "Livre Circulação Directiva" impactos de forma diferente em Roma do que os outros cidadãos da UE. Prevê que cada cidadão da UE tem o direito de residir em qualquer Estado membro da UE durante um período de três meses sem qualquer outra exigência de um passaporte válido. Para períodos mais longos de permanência, porém, o interessado tem de provar que ele / ela não é um fardo para o Estado de acolhimento, quer através de emprego ou de recursos financeiros adequados. A maioria dos Roma não pode cumprir esse requisito.
Além disso, as disposições de protecção do "Livre Circulação Directiva" são violados mais facilmente em relação a Roma do que qualquer outro grupo identificável. Expulsões de Roma foram realizadas em violação do direito comunitário. Em outros casos, a destruição de habitações Roma tem sido usada como um método para persuadir a deixar Roma "voluntariamente".
Discriminação dos ciganos nas políticas de migração tem se reunido com pouca ou nenhuma oposição em quase todos os países. Isto pode não ser surpreendente, tendo em conta a persistente anti-ciganos em grandes partes da Europa.
No entanto, já é tempo de rever a abordagem.
Para empurrar as famílias Roma entre os países, como agora acontece, é desumano. É vitimiza as crianças - muitos dos quais nasceram e cresceram nos países de acolhimento, antes de serem deportados.
A política de retorno é também ineficaz. Daqueles forçado a regressar ao Kosovo nada menos do que 70-75 por cento não conseguiu reintegrá lá e mudou-se para substituição ou secundário voltou a deportar os países através de canais ilegais.
Expulsões entre países da UE também têm falhado em um grande número de casos como os ciganos têm usado o seu direito como cidadãos da UE a circular dentro do espaço da União Europeia.
Estados gastando quantidades consideráveis de Roma de regresso aos seus países de origem, seria fazer melhor uso desse dinheiro, investindo em medidas para facilitar a inclusão dessas pessoas sociais em suas próprias sociedades.
Thomas Hammarberg
ROMEA
Fonte : Conselho da Europa – Comissário de recursos humanos
http://www.coe.int/t/commissioner/Viewpoints/100222_en.asp
http://www.romea.cz/
